freepazardjik.wordpress.com
Инициативата за Пазарджик набира сила.
Хората, стоящи зад каузата, са решени да посетят града и да „запознаят хората, живеещи [там], с наредбите, които приемат избраните от тях съветници“. Официалният сайт „Заедно за свободен Пазарджик“ търси свежи идеи за популяризиране на мероприятието и превръщането му в нещо стойностно и значимо. Ако имате предложения, вижте как да се свържете с организаторите.
По повод на цялата усилена дейност, кипяща около случая, с нас се свърза и подателят на първоначалната жалба срещу изричната забрана за парадиране с различната сексуалност г-н Добрев. Той пожела да изясни правните основания за искането във връзка с производството пред КЗД. Според него „обстоятелствата показват, че е налице непряка дискриминация по смисъла на чл. 4, ал.3 от ЗЗДискр. към нехетеросексуалните хора, а не просто дискриминация към всички, независимо от ориентацията им“. Господин Добрев любезно ни е предоставил и текста на сигнала към омбудсмана на Република България г-н Гиньо Ганев, който можете да прочетете по-долу.
До:
Г-н Гиньо Ганев
Омбудсман на Р България
ул. “Джордж Вашингтон” 22
Вх. No 440/01.03.2010Копие:
Комисия за защита от дискриминация
бул. „Др. Цанков” 35
Вх. No 44-00-780/01.03.2010С И Г Н А Л
Уважаеми г-н Омбудсман,
Повод за настоящето писмо е приетата Наредба за обществения ред на Община Пазарджик, с Решение No 211/12.11.2009 г на ОбС. Тя съдържа в себе си чл. 14, който гласи:
„Забранява се публичното демонстриране и изразяване на сексуална и друга ориентация на обществени места.”
Вносител на текста, който противоречи на чл. 39, ал. 1 и чл. 57, ал. 1 от Конституцията на Република България, както и на чл. 19 и чл. 20, т. 1 от Всеобщата декларация за правата на човека, е г-н Благо Петров – общински съветник от ВМРО в Пазарджик и областен координатор на партията.
Въпреки привидната неутралност на формулировката на чл. 14 , от журналистически материали с мотивите на вносителя става ясно, че целта е да се забрани „парадирането с различията”, което „смущава околните”. Медийни публикации, както и изявление на г-н Благо Петров на сесия на Общински съвет – Пазарджик приоритетно посочват като обект на рестрикцията лицата с нехетеросексуална ориентация. Ето защо, според мен, чл. 14 от Наредбата за обществения ред представлява и непряка дискриминация по смисъла на чл. 4, ал. 3 от ЗЗДискр.
Не става ясно какво конкретно е имал предвид г-н Петров с понятието „друга ориентация”.
Обърнете внимание, моля, на частта от стенограмата от заседание на ОбС – Пазарджик с дата 29 октомври 2009 г. Стр. 5:
Г-н Благо Петров (ВМРО): – Чл. 14.
Г-н Янко Ангелов (ДПС): – Може ли, г-н Петров, да обясните какво значи „и друга ориентация”?
Г-н Благо Петров: – Обяснението ми е, че това е написано, за да може ние сме избрали кметът да управлява Община Пазарджик, нека той да преценява, ако има опити за публично демонстриране на някаква ориентация друга, която пречи на обществения ред, той да преценява дали може да я разреши или не.
Г-н Янко Ангелов: – Това е нормативен акт и трябва да бъдем достатъчно точни.
Г-н Благо Петров: – Аз няколко пъти ви обяснявах и в комисията и на вас, че има различни ориентации, да не казвам тук какви могат да бъдат, може да бъде и содомия.* Този текст вече в четири общини е направен така и аз съм го преписал от тях.
Г-н Георги Йорданов (Председател на ОбС, ГЕРБ): – Колеги, много се извинявам, аз ръководя заседанието, нека си имаме уважение. Г-н Ангелов, ако имате някакво конкретно предложение, предложете го.
Г-н Янко Ангелов: – Да отпадне „и друга”.
Г-н Георги Йорданов: – Други предложения, въпроси има ли, колеги? Предлагам да гласуваме предложението на г-н Ангелов за отпадане на „и друга”. Режим гласуване.
Гласували: „за” – 4, „против” – 9, „въздържали се” – 13.
Не се приема.
Гласуваме чл. 14 така, както е предложен. Режим гласуване.
Гласували: „за” – 28, „против” – 1, „въздържали се” – 3.
Приема се.
Председателят на ОбС – Пазарджик г-н Георги Йорданов заявява на 16 февруари 2010 г пред уебсайта „PA Media”, че според него нормата „ограничава само предснамереното показване на любов към партньора, както и към домашните любимци”. Йорданов твърди, че чл. 14 не е дискриминационен. Той е приет с Решение на ОбС No 211/12.11.2009 при последните изменения и допълнения в Наредбата за обществения ред на Пазарджишка община без дебат и в същината си е абсурден.
———————–
* Под „содомия” се има предвид най-често анален секс и др. нерепродуктивни сексуални практики, в частност – хомосексуални такива; Вж. Содомия. (1982). В: Речник на чуждите думи в българския език. София; Издателство на БАН; вж. Също sodomy. (2010). In: Encyclopaedia Britannica.
———————–
Още повече – според мен текстът представлява неявно ограничение de jure, доколкото неутралността на текста на чл. 14 от Наредбата за обществения ред на Община Пазарджик е привидна, а в действителност влияе диспропорционално върху сексуалните малцинства. Преимущественото ощетяване виждам в това, че този текст дава основание на Кмета на Община Пазарджик да се позове на него – и в светлината на последните промени в ЗСММ, приети от НС през м. Януари 2010 г., но върнати с вето на Президента – да откаже провеждането на прояви и мероприятия на гей-лесбийската общност – шествия, митинги, публични информационни пунктове и др., целящи повишаване видимостта и респ. толерантността към тази засегната от дискриминация група. Текстът не накърнява по същия начин права и свободи на хетеросексуалните граждани, доколкото те не провеждат подобни мероприятия, по причина, че не са обект на широко разпространена дискриминация по признак „сексуална ориентация”. Така, според мен, неутралността на чл. 14 се оказва фиктивна.
Моля, обърнете внимание също на стенограмата от заседанието на ОбС – гр. Пазарджик от 1 октомври 2009 г., стр. 62. Там общинският съветник г-н Райко Живков (Партия „Рома”) твърди, че на националния празник 3 март през 2009 г-н Благо Петров е раздавал листовки с надпис: „Не на циганския тормоз над българите!”. Моля да отбележите също от стенограмата на стр. 76 каква е реакцията на г-н Петров, когато г-н Живков предлага към чл. 11, като т. 3 в Наредбата да се запише проекто-текст: „Забранява се отказа от обслужване на граждани заради тяхната религия, етн ос, пол.”
Явно г-н Благо Петров има проблем не само с вижданията си за ромското малцинство, но и цялостно с приемането на хора с различия, с техните индивидуалности и многообразие.
Уважаеми г-н Ганев,
Настоявам да съдействате , съгласно правомощията Ви по чл. 2 , чл. 3, ал. 1 и във връзка с чл. 20 от Закона за Омбудсмана, чл. 14 от Наредбата за обществения ред на Община Пазарджик да отпадне.
По моя и на г-н Радослав Стоянов жалба до Комисия за защита от дискриминация с вх. No 44-01-145/19.11.2009 има образувана преписка No 271/2009 г за производство по глава Четвърта от ЗЗДискр. срещу Общински съвет – гр. Пазарджик.
С голяма тревога научавам, че по повод Решение No 16/04.02.2010 на ОбС – Пазарджик, г-н Благо Петров се е кандидатирал за Омбудсман на града. Във връзка с горните факти и обстоятелства считам, че заради възгледите, публичните изяви и действията си г-н Петров не бива да заема подобна високохуманна длъжност. Поведението му противоречи на т. 6 от условията, посочени в обявата за откриването на процедура за избор на обществен посредник в Община Пазарджик. Градът и региона имат своя специфика – изисква се баланс, подход и толерантност към различните м лцинствени групи, общности, публични и частни интереси и пр. – качества, които той очевидно не притежава.
Прилагам копия от:
1. Наредба за обществения ред на Община Пазарджик, приета с Решение на ОбС No 211/12.11.2009 2. Жалба от Р. Стоянов и Д. Добрев до Комисия за защита от дискриминация с вх. No 44-01-145/19.11.2009 3. Разпореждане No 610/30.11.2009 г на КЗД 4. Становище от г-н Г. Йорданов – Председател на ОбС – Пазарджик, вх. No 16-15-2/05.01.2010 г по описа на КЗД 5. Стенограми от заседания на ОбС – Пазарджик от 1 октомври 2009 и от 29 октомври 2009 6. Становище на Д. Добрев и Р. Стоянов до КЗД с вх. No 44-01-20/26.02.2010 7. Публикации от в. „Стандарт”, в. „Пазарджишка Марица”, уебсайт „PA Media”, “Дарик радио – Пловдив” и уебсайт „БГ Вести”
8. Обява на ОбС – Пазарджик за откриване на процедура за избор на обществен посредник
С уважение,
Д. Добрев
Виж също: